Ministerul Justiției (MJ) a publicat, miercuri seară, proiectul de modificare a legilor justiției, trimis pentru avizare la Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) de ministrul Tudorel Toader.
“Proiectul își propune să aducă modificări, în principal, prevederilor privind evaluarea profesională, promovarea în funcții de execuție la instanțe și parchete, numirea în funcții de conducere la instanțe și parchete, reglementarea situațiilor în care magistrații sunt în imposibilitatea de a-și exercita funcția, precum și eficientizarea managementului instanțelor și parchetelor”, se arată în expunerea de motive a proiectului postat pe site-ul MJ.
Proiectul conține o serie de modificări anunțate anterior de Tudorel Toader, printre care numirea procurorului general și a procurorilor-șefi ai DNA și DIICOT de către CSM la propunerea ministrului justiției, preluarea Inspecției Judiciare de către Ministerul Justiției, precum și înființarea unei direcții specializate în efectuarea urmăririi penale pentru infracțiunile săvârșite de magistrați.
Referitor la numirea procurorului general și a procurorilor-șefi ai DNA și DIICOT, proiectul prevede că aceștia vor fi selectați dintre procurorii care au o vechime minimă de 10 ani.
“Modificarea formulei de numire în aceste funcții dă eficiență atât rolului Consiliului Superior al Magistraturii de protejare a independenței sistemului judiciar, cât și dreptului și obligației ministrului justiției de a veghea asupra modului în care se realizează conducerea parchetelor. În acest fel, legea specială atribuie ministrului justiției un rol în procedura de numire în funcție a procurorilor cu funcții de conducere menționați mai sus, dându-se substanță prevederilor art. 132 alin. (1) din Constituție care prevede că ‘procurorii își desfășoară activitatea potrivit principiului legalității, imparțialității și al controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justiției'”, se arată în expunerea de motive.
Conform aceleiași surse, ministrul justiției va avea prerogativa de a selecta candidaturile pentru funcțiile de conducere, având obligația ca la finalul procedurii să înainteze CSM cel puțin două propuneri de numire iar CSM, în cadrul unei proceduri transparente, va dispune asupra numirii în funcția de conducere.
Referitor la Inspecția Judiciară, proiectul prevede că va trece de la CSM la Ministerul Justiției, măsură “menită să asigure aplicarea principiului echilibrului puterilor în stat și al controlului reciproc între acestea”.
“Aspectele de fond privind procedura disciplinară în fața Inspecției Judiciare și a secției Consiliului Superior al Magistraturii rămân în vigoare, însă cele care privesc organizarea și funcționarea Inspecției Judiciare sunt preluate, doar cu modificările izvorâte din reorganizarea Inspecției, de Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară. Sunt introduse unele modificări referitoare la statutul inspectorilor judiciari din cadrul Inspecției Judiciare, prevăzându-se expres că inspectorii judiciari sunt numiți prin concurs pe un mandat de 4 ani, dintre cei cu cel puțin 10 ani vechime în magistratură”, se mai menționează în expunerea de motive.
Proiectul de lege mai prevede ca, în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a legii, să se reglementeze organizarea și funcționarea, în cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, a unei direcții specializate în efectuarea urmăririi penale pentru infracțiunile săvârșite de judecători și procurori.
Printre modificările propuse la Legea 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor se mai numără instituirea condiției vârstei minime de 30 de ani și a vechimii minime de cinci ani în una dintre profesiile juridice reglementate de lege, precum și susținerea testului psihologic și verificarea bunei reputații, anterior susținerii probelor propriu-zise pentru admiterea la Institutul Național al Magistraturii.
Proiectul prevede, totodată, instituirea unei evaluări psihologice periodice pentru judecători, procurori, magistrați asistenți și personalul de specialitate juridică asimilat magistraților, dar și schimbarea procedurii de promovare în funcție la instanțe și parchete superioare. Durata mandatelor pentru funcțiile de conducere la instanțe și parchete ar urma să crească de la trei la patru ani, vor fi modificate privind răspunderea patrimonială a statului și a magistraților pentru erori judiciare în alte procese decât cele penale, magistratul va avea obligația de a se prezenta la expertiza de specialitate pentru identificarea bolii psihice de care suferă iar competențele decizionale referitoare la cariera magistraților vor fi separate, secția pentru procurori a CSM urmând să decidă cu privire la procurori iar secția pentru judecători, cu privire la cariera judecătorilor.
Proiectul de modificare și completare a Legii 304/2004 privind organizarea judiciară prevede, printre altele, creșterea la opt ani a vechimii minime în funcția de procuror pentru a putea fi numit la DNA sau DIICOT, majorarea numărului de posturi din cadrul Inspecției Judiciare și abrogarea dispoziției care prevede gestionarea bugetului instanțelor de către președintele Înaltei Curți de Casație și Justiție.
În expunerea de motive se mai arată că principalele schimbări propuse în cazul Legii 317/2004 privind CSM vizează “punerea de acord a legii cu deciziile Curții Constituționale, precum și alte modificări care au ca scop îmbunătățirea funcționării instituției”.
Astfel, se are în vedere modificarea dispozițiilor privind alegerea membrilor CSM, reglementarea detaliată a procedurii de revocare din funcția de membru ales al CSM, precum și reglementarea expresă a faptului că persoana aleasă pentru ocuparea unui loc vacant în cadrul CSM își exercită calitatea de membru pentru restul de mandat, până la expirarea termenului de șase ani.
ORA 17.14 Toader, despre legile Justiției: După primirea avizului de la CSM, prezentăm proiectul în Guvern
Proiectul de modificare a legilor Justiției va fi prezentat în Guvern după primirea avizului de la CSM, a afirmat ministrul Tudorel Toader, la începutul ședinței Executivului de miercuri.
“Cum primim avizul de la CSM, vedem modificările pe care le putem reține, prezentăm proiectul de lege în Guvern, îl vom supune aprobării dumneavoastră, după care, de va fi aprobat, proiectul de lege își urmează cursul firesc, în procedură de legiferare la Parlament”, a spus ministrul Toader, după ce a fost întrebat de premierul Mihai Tudose care este stadiul pachetului legilor Justiției.
Totodată, Tudorel Toader a declarat că proiectul pentru modificarea pachetului de legi ale Justiției ajunge, în cursul zilei de miercuri, la CSM.
“Așteptăm avizul CSM. (…) În spațiul public este o dezbatere foarte largă pe marginea acestui pachet privind legile Justiției. CSM are aviz consultativ, CSM, care are secție procurori/judecători. Și nici procurorii separat, nici judecătorii separat, ci împreună, în plen, vor da avize favorabile, cu modificări și așa mai departe (…) la proiectul de lege pentru modificarea pachetului de legi ale Justiției, cele trei legi”, a arătat Toader scrie agerpres.ro