Guvernul a adoptat recent un proiect de lege privind venitul minim de incluziune, prin care propune integrarea tuturor ajutoarelor sociale acordate familiilor si persoanelor singure aflate in dificultate.
Potrivit proiectului de act normativ, venitul minim garantat, alocațiile pentru familiile sărace și ajutoarele pentru încălzire, adică, toate cele trei tipuri de programe de asistență socială care se aplică în prezent, vor fi unificate în venitul minim de incluziune. Noul mecanism instituie noțiunea de venit net lunar ajustat, care reprezintă suma ce revine fiecărui membru al familiei din venitul lunar total al acesteia și care presupune ponderarea cu un anumit indice, atunci când se calculează plafonul maxim al ajutorului. Indicele este 1 pentru persoane singure sau pentru capul familiei și 0,5 pentru orice alt membru al familiei.
Primul tip de sprijin, denumit ajutor de incluziune, presupune un sprijin financiar variabil, în functie de venitul familiei. Acesta se va acorda persoanelor sau familiilor care au un venit ajustat pe membru de familie de până la 260 de lei. În acest caz se va plăti, sub forma de ajutor de incluziune, doar diferența dintre suma de 260 de lei pe membru de familie și venitul realizat de familia respectivă, în fiecare luna.
Nu-ți cauți loc de muncă, nu primești banii
Dar, pentru a stimula încadrarea persoanelor apte pe piața muncii, ajutorul de incluziune se va acorda condiționat de înscrierea la agenția teritorială pentru ocuparea forței de muncă, ca persoane în căutarea unui loc de muncă. Nu vor primi ajutorul nici persoanele care au refuzat nejustificat un loc de muncă sau au refuzat să participe la activitățile pentru stimularea ocupării forței de muncă și de formare profesională, oferite de agențiile pentru ocuparea forței de muncă.
Fac exceție persoanele care asigură creșterea și îngrijirea unuia sau mai multor copii în vârstă de până la 7 ani sau a unui copil în vârstă de pana la 18 ani, dar cu un handicap grav sau accentuat, cei care îngrijesc una sau mai multe persoane cu handicap/dizabilitate gravă sau accentuată sau au în îngrijire una sau mai multe persoane vârstnice, dependente.
De asemenea, fac excepție cei care urmează o formă de învățământ, participă la programe de pregătire profesională sau sunt încadrați în muncă. În situația în care unul sau mai mulți membri ai familiei realizează venituri în baza unui contract individual de muncă, a unui raport de serviciu sau a altei forme legale de angajare, sau membrii familiei desfașoară activități indepenedente, inclusiv agricole, atunci, 50% din totalitatea veniturilor, dar nu mai mult de 400 lei/familie, nu se iau în calcul la stabilirea veniturilor lunare ale familiei.
Celor fără venituri, statul le va plăti asigurarea la sănătate și asigurarea obligatorie pentru locuință
Ministerul Muncii estimează că numărul de beneficiari ai ajutorului de incluziune va crește cu 34% față de numărul de beneficiari actuali ai ajutorului social, respectiv de la 257.000 la 344.600 de familii și persoane singure. De asemenea, ajutorul mediu va crește cu 58% față de cel actual, respectiv de la 221 lei lunar, la 349 lei lunar. Pe de altă parte, pentru aproximativ 230.000 de familii și persoane singure se va plăti, ca sprijin complementar, contribuția de asigurări sociale de sănătate (o altă forma de sprijin, care face parte din ajutorul de incluziune), iar pentru 70.000 de familii și persoane singure se va plăti asigurarea obligatorie pentru locuință (și aceasta inclusa în ajutorul de incluziune).
Bani pentru copii, doar dacă merg la școală
Al doilea tip de ajutor este cel acordat familiilor cu copii. Pentru familiile cu venit net lunar ajustat de până la 260 de lei, pentru fiecare copil se va acorda câte 107 lei (maximum 428 de lei pentru familiile cu patru sau mai mulți copii), în cazul familiei biparentale, și câte 120 de lei (maximum 480 de lei pentru familiile cu 4 sau mai multi copii), în cazul familiilor monoparentale.
Pentru venituri cuprinse intre 260 si 600 de lei, ajutorul va fi de 85 de lei pentru fiecare copil (maximum 340 de lei pentru familiile cu patru sau mai multi copii), în cazul familiilor biparentale, și câte 100 de lei pentru fiecare copil (maximum 400 de lei pentru familiile cu 4 sau mai multi copii) în cazul familiilor monoparentale. În cazul copiilor de vârstă școlară, acordarea acestui sprijin va fi condiționată de frecventarea cursurilor. În caz contrar, ajutorul se va reduce proporțional cu numărul de absențe.
Pentru această forma de sprijin vor fi aproximativ 281.000 de beneficiari, iar alocația medie va crește în medie cu 30% față de cea actuală, respectiv de la 142 lei, la 185 lei, estimează Ministerul Muncii.
Ajutor diferențiat pentru încălzirea locuinței
Și ajutorul pentru încălzirea locuinței se va acorda diferențiat, în funcție de tipul de combustibil utilizat: energie termică furnizată în sistem centralizat, gaze, energie electrica, combustibili solizi sau petrolieri. Vor primi acest ajutor familiile care au venit net ajustat de până la 600 de lei pe lună. In medie, cei care se încălzesc cu lemne vor primi câte 64 de lei pe lună, in perioada rece, cei care se încălzesc cu gaze 182 de lei pe luna, cei care folosesc energia electrică 156 de lei, iar cei care sunt racordați la sistemul centralizat de distribuție a energiei termice 178 de lei. Sumele sunt unele medii, fiecare beneficiar urmând sa fie ajutat in funcție de venit și de prețul energiei din zona sa. De acest ajutor vor benefia în jur de 650.000 de familii și persoane singure, iar ajutorul mediu va crește cu 96% față de cel actual, de la 56 lei la 106 lei.
Noile ajutoare, începând din aprilie 2018
Noul program al venitului minim de incluziune, adoptat recent de Guvern și propus spre aprobare Parlamentului, va fi aplicat începand cu 1 aprilie 2018. Efortul bugetar pentru 2018, atât pentru aplicarea noului program, cât și pentru implementarea ajutoarelor sociale, conform legii aflate acum în vigoare, este estimat la 2,087 miliarde lei. Pentru 2019 si 2020, efortul bugetar este estimat la 2,412 miliarde lei anual, cu 1,012 miliarde lei mai mult, comparativ cu un an de plăți în condițiile legislației actuale.
Sursa:libertatea